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《生态保护“十五五”规划》印发_我的网站

A |     鲁艳 蔡明中          　　养老服务工作事关民生福祉、社会稳定。    　　讯 生态环境部、自然资源部等部门日前联合印发《生态保护“十五五”规划》，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。　　规划提出，到2030年，生态空间格局持续优化，生态质量稳步改善，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，优质生态产品供给更加丰富，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，生态保护与修复监管制度进一步完善，国家生态安全得到有效保障。连山区人大常委会结合本地实际，主动作为，对养老服务体系建设连续四年开展监督问效，为提高养老服务水平和质量、营造良好的养老事业发展环境献计出力。规划明确“十五五”时期的多项具体目标：包括自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%，生态质量指数（EQI）提升到86.5，水土保持率达到74%以上，森林覆盖率达到25.8%。         　　深入基层察实情          　　“没有调查，没有发言权”。为充分了解连山区人口老龄化现状，推动养老事业高质量发展，2020年10月，连山区人大常委会组成专题调研组，历时一个月，深入到全区7个街道、9个乡镇，实地查看了区社会福利院、两家公建民营养老服务中心、八家农村公办敬老院和两家城市社区日间照料站。调研显示，截至2019年底，全区60周岁以上老年人口10.7万人，占全区户籍人口总数的22.83%，空巢老人占老年人口比重为48.23%，养老服务体系建设任务十分艰巨和迫切。         　　针对存在的养老机构总体规模小、养老服务队伍不稳定、市场运行机制尚未形成等问题，调研组在调研报告中对区政府提出了工作建议：要加大对相关法律法规的宣传力度，营造良好的社会养老服务氛围；切实加强领导，为全区养老服务体系建设提供有力保障；不断加大投入和政策扶持，加快建设适应不同群体老人需求的社会养老服务体系。这些建议得到了连山区政府的高度重视并转交相关部门研究落实。

B |          　　精准发力解难题          　　2021年年初，连山区人大常委会在谋划全年工作时，坚持问题导向，将听取和审议区政府养老服务体系建设工作情况列为常委会重要监督议题。2021年8月底成立了专题调研组，有代表性地选择了调研点位。持续优化生态空间格局。

C | 持续巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系，构筑“三北”工程区绿色屏障。调研组首先赴盘锦市双台子区社会福利院、社区养老服务中心和辽河康养服务中心进行学习考察，随后，有针对性地调研了连山区农民新村老年公寓、山神庙子乡和沙河营乡中心敬老院、化工街道仁爱老年护理院、光明小区居家养老服务中心等地，认真听取一线护理人员、机构负责人、入住老年人和相关部门的意见建议。经过认真研究分析，形成了专题调研报告，为常委会听取和审议区政府专项工作报告提供了有力支撑。         　　在连山区八届人大第三十七次常委会会议上，听取和审议了连山区政府关于养老服务体系建设情况的报告。

D | 常委会委员就着力解决制约养老事业和养老产业发展的瓶颈问题提出了意见和建议，经常委会会议通过后形成审议意见4条：加强规范化建设，加快养老服务机构改革步伐；积极争取省市优惠政策，切实推进社区居家养老服务；加强养老服务人才队伍建设，为社会养老服务体系建设打牢基础；加大扶持力度，推动社会力量兴办中高端养老服务机构。         　　集中督办提质效          　　为确保审议意见落地落实，近两年来，连山区人大常委会每年都将养老服务类建议纳入常委会分管领导重点领衔督办件，做到“事事有监督、件件有回音”。通过实地调研、视察、听取专项工作报告等形式，对审议意见落实情况进行监督问效。         　　在化工街道盛化社区日间照料室，老人们幸福和感激之情溢于言表，热情地向视察组成员介绍日间照料室的服务功能和作用，包括日间照料、休闲娱乐、老年餐桌、学习教育等各种服务。建立健全国土空间规划动态维护机制，优化生态保护红线范围。全面推进以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系建设。         　　民有所呼，我有所应。

E | 统筹考虑区域生态结构完整性、生态功能重要性，优化生态保护与修复监管重点区域，并根据生态状况调查评估结果、人为活动影响情况等动态调整。　　规划部署了推行自然生态系统休养生息，推进生态系统修复和提升城乡生态宜居品质三方面任务。一件件养老方面民生实事的落细落实，让越来越多的老年人感受到了晚年的幸福。在人大的持续监督下，政府更加重视养老保障和服务体系建设，已初步建立起以政府为主导、社会力量积极参与的社会养老服务体系建设基本框架，逐步实现“兜底有保障、中端有市场、高端有选择”的养老服务供给格局。连山区率先在全市实行医养结合试点两家，并在两家机构设立了辐射街道社区的助餐、助浴、助医、临终关怀等项服务，社会效果良好。化工街道社区卫生服务中心——辽宁福禄健康产业集团医疗养老结合改扩建项目一期工程于2021年4月开工，2023年8月正式启用，养老床位总计290张，致力于建设“日间照料、长期照护、专业医护”三位一体的综合医疗养老护理机构，满足医疗、康复、养老不同服务群体的多层次健康需求。截至目前，连山区新增10家养老机构已完成登记备案，养老服务主体日趋多元化，养老服务质量显著提高。

F |          　　今后，连山区人大常委会将继续坚持一抓到底的工作作风，多角度、多方式进行跟踪监督，以更好地满足老年人多样化多层次的养老服务需求，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。规划对草原、森林、河湖、湿地等保护作出规定，并提出加强原生荒漠保护，推进冰川雪山冻土系统保护，加强典型海洋生态系统保护，严格管控围填海等。同时，规划要求完善城市绿地系统，推动公园绿地开放共享，加强城市湿地生态和水环境修复，加强农村小微水体水环境治理，保护乡村山体田园、河湖湿地原生风貌，深入实施乡村绿化美化，优先采用乡土树种。全面加强生物多样性保护。加强野生物种、遗传资源保护与可持续利用。

G | 将生物多样性保护纳入城市相关法规、规划和政策制度体系。加强生物安全风险监测预警，持续推进外来入侵物种、生物技术应用、疫源疫病等领域风险识别、研判预警、应急处置。强化外来入侵物种监测管控，严格外来物种引入和生物技术产品环境释放审批。强化生态质量监测评估、严格生态保护监督执法、健全生态保护保障体系、深入推进生态文明示范建设等任务。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。

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Published on:08:14:56